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煤炭業深度轉型蓄動能 清潔利用再獲突破

黨的十八大以來，煤炭行業加快在煤炭清潔高效利用領域的探索，加速實現由“黑”變“綠”,轉型發展邁出了鏗鏘有力的步伐

煤炭是我國重要的基礎性能源。黨的十八大以來，我國煤炭企業積極應對經濟發展新常態帶來的挑戰，特別是加快化解過剩產能的步伐，推動煤炭市場供需趨于平衡,努力實現行業脫困發展。

更重要的是，在新發展理念的引領下，煤炭企業加快了在煤炭清潔高效利用領域的探索，曾經給人留下“傻大黑粗”印象的煤炭，加速實現由“黑”變“綠”、由傳統能源向清潔能源轉變,轉型發展邁出了鏗鏘有力的步伐。

行業脫困發展超預期

在經歷快速發展的“黃金十年”以后，自2012年起，我國煤炭產業發展形勢開始掉頭向下，市場價格一跌再跌，行業企業虧損面不斷擴大。曾經“富得流油”的煤炭企業陷入苦熬度日的境地，緩發、減發、欠發工資現象大量增加。

煤炭經濟形勢急轉直下的背后，與近年來我國煤炭產能快速擴張密切相關。根據國家統計年鑒資料分析，在2006年至2015年間，全國煤炭采選業固定資產投資總額3.67萬億元，新增煤炭產能31.67億噸/年，在建煤炭產能13.6億噸/年。

煤炭產業投資的快速增長，使國內煤炭市場供應能力大幅提高。不過，隨著煤炭市場消費需求增長放緩，煤炭產能過剩問題突出，導致煤炭價格出現斷崖式下跌，吞噬著企業利潤，就連一些煤層條件好、開采技術先進、效益更好的煤礦，也瀕臨虧損或已經虧損。

為深入推動煤炭行業健康發展，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委、國家能源局、國家煤監局等有關部門先后研究出臺了一系列政策措施，在幫助煤炭行業化解過剩產能，實現脫困發展和轉型升級的進程中發揮了重要的推動作用。特別是隨著供給側結構性改革的推進，煤炭去產能工作持續推進，取得了積極成效。

隨著煤炭去產能的持續推進，煤炭市場供求逐步改善，經濟運行質量企穩回升，全行業虧損的局面得到明顯改善。

“今年以來煤炭經濟運行平穩回暖，這既與宏觀經濟運行總體平穩有關，也是煤炭產業持續推進供給側結構性改革的結果。”中國煤炭經濟研究院院長岳福斌說。

產業結構明顯改善

2012年以來，我國煤炭產業經歷了產業“隆冬季”的洗禮。這一市場行情雖然讓許多煤炭企業生產經營陷入困境，但也讓企業對產能過剩的危害有了更深刻的認識，為去產能的順利推進創造了有利條件。

去年以來，國家有關部門在推進供給側結構性改革的過程中，積極引導煤炭企業加快退出落后產能，同時通過開展違法違規建設項目清理等專項行動，整頓規范煤炭市場秩序，推動煤炭產業結構逐步改善。

數據顯示，2016年，我國共退出資源枯竭、長期虧損、安全基礎差的煤礦2000處以上，違法違規建設項目除個別保障民生需要以外，其余已經停產停建，全國煤礦數量下降到8000處以下。

隨著一大批落后產能和違法違規產能的退出，煤炭結構調整步伐加快。煤炭生產開發布局不斷優化，大型煤炭基地成為煤炭供應主體。2016年，14個大型煤炭生產基地產量占全國的92.7%;全國煤炭產量超億噸的省區8個、產量合計28.6億噸，占全國總產量的82.9%。

大型現代化煤礦也成了全國煤炭生產主力。截至2016年底，全國建成年產120萬噸及以上的大型現代化煤礦數量比2005年增加700處左右，產量占全國的75%以上;其中，建成年產千萬噸級的特大型現代化煤礦59處，總產能達8億噸以上。

在國家推動企業兼并重組相關政策指導下，特別是在主要產煤省區地方政府的推動下，大型煤炭企業集團快速發展壯大，產業集中度大幅提升。

2016年，神華集團、中煤能源集團、山東能源集團、陜西煤業化工集團等前4家煤炭企業產量8.21億噸，占全國的23.8%;前8家企業產量12.2億噸，占全國的35.5%，較上年增加了12.2個百分點。神華集團、中煤能源集團、山東能源集團、陜西煤業化工集團、同煤集團、兗礦集團6家企業進入“年產量億噸級俱樂部”，5000萬噸級企業增加到17家，產量18.2億噸，占全國的52.8%。

中國煤炭工業協會會長王顯政表示，隨著煤炭產業結構調整的推進，產業集中度大幅提高，以煤為基礎，煤電、煤鋼、焦化、建材、儲運、金融等相關產業協同發展格局初步形成，煤炭產銷協同、新產業、新業態等創新發展模式不斷涌現，煤炭經濟發展活力顯著增強。

綠色發展成效顯著

每次霧霾來襲，煤炭總會被“千夫所指”。隨著環境保護對煤炭產業發展的約束越來越緊，加快實現綠色發展已經成為煤炭產業的唯一選擇。

面對新挑戰，要大力推進煤炭清潔高效利用，讓能源生產和消費朝著清潔和低碳方向發展。

為推動煤炭清潔高效利用，我國煤炭企業進行了許多有益的探索。在綠色開采方面，2016年，全國煤礦原煤入選能力26億噸，原煤入選率68.9%，比2012年提高12.9個百分點。以煤礦保水開采、充填開采為主的綠色開采技術得到普遍推廣，礦井水、煤矸石資源化利用與達標排放率逐年提升，煤矸石綜合利用率、土地復墾率分別達到64.2%和48%，分別比2012年提高1.7個和6個百分點;大中型煤礦原煤生產綜合能耗、生產電耗分別下降30.9%、28.2%。建成了同煤塔山、神華寧東等一批循環經濟產業園區。神華神東致力于構筑“三期三圈”生態系統，礦區生態治理面積達到256平方公里，是開采擾動面積的1.4倍，植被覆蓋率由開發初期的10%提高到目前的60%以上，促進了礦區資源開發與生態環境協調發展。

煤炭清潔利用方面，5年來，煤炭行業圍繞每年7億噸散煤清潔利用做了大量工作，取得成效。具有我國自主知識產權的高效煤粉型鍋爐技術得到普遍推廣，鍋爐燃料燃盡率達到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個百分點，煙塵、SO2等污染排放指標相當于天然氣鍋爐標準，在山西、內蒙古、山東、甘肅等10多個省區示范基礎上，快速實現了產業化發展。

在燃煤發電方面，以神華集團、浙能集團為代表的燃煤電廠超低排放技術改造示范工程取得成功。此外，現代煤化工實現了從示范到產業化發展。煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有我國自主知識產權的現代煤化工關鍵技術攻關和裝備研制取得突破。現代煤化工產業發展，推動了煤炭由價值鏈低端向高端躍升，拓展了煤炭消費空間。

未來，煤炭產業將繼續依靠科技進步，構建“物質閉路循環、能量梯度利用、經濟與生態和諧”的現代產業體系，推動煤炭清潔高效開發和綠色低碳利用。